圖為張先生居住的小區(qū)內(nèi)，居民從自家引出的充電裝置。文雯攝

家住北京市朝陽(yáng)區(qū)潘家園街道的張先生最近比較郁悶。他剛剛申請(qǐng)到了電動(dòng)汽車(chē)上牌指標(biāo)，可擺在他面前的新難題是，找不到合適的地方設(shè)置充電樁。

但是，在自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)高級(jí)政策研究分析師金亨美等專(zhuān)家看來(lái)，我國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)充電樁卻面臨過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)。

一邊是車(chē)主“充電難”，另一邊是專(zhuān)家的“過(guò)剩預(yù)警”，充電樁究竟是多了還是少了？為什么會(huì)出現(xiàn)兩種截然不同的看法？

車(chē)主：找小區(qū)還是找單位？安“樁”充電不容易

電動(dòng)車(chē)主需要跨越幾道難關(guān)，才能順利在居住小區(qū)建成充電樁？

首先得有一個(gè)固定車(chē)位。在寸土寸金的城市里，單這一條就已經(jīng)讓大多數(shù)車(chē)主望而卻步了。

即便有了車(chē)位，設(shè)置充電樁還需要報(bào)請(qǐng)小區(qū)物業(yè)同意。記者跟隨張先生咨詢(xún)了小區(qū)物業(yè)，對(duì)方對(duì)此表示很為難。因?yàn)榘惭b充電樁就意味著增加小區(qū)的用電負(fù)荷，一旦口子開(kāi)了，蜂擁而至的電動(dòng)車(chē)充電樁將給小區(qū)帶來(lái)用電安全等問(wèn)題。而且，要增加充電樁，就得請(qǐng)電力公司給小區(qū)電網(wǎng)增容，這是一筆不小的費(fèi)用。

在許多小區(qū)，尤其是在老舊小區(qū)，供電、場(chǎng)地等問(wèn)題都是設(shè)置充電樁的攔路虎。

記者了解到，在張先生居住的小區(qū)里，有兩戶人家購(gòu)買(mǎi)了電動(dòng)汽車(chē)。因?yàn)檐?chē)位距離配電箱過(guò)遠(yuǎn)等原因，無(wú)法在自己的車(chē)位安裝充電樁。恰巧，這兩家都住在一層，他們就把充電裝置安裝在一樓外墻上，并且從自家引出電線來(lái)充電。這無(wú)疑會(huì)帶來(lái)用電安全隱患，且每次充電時(shí)車(chē)子都會(huì)長(zhǎng)時(shí)間占用小區(qū)出入道路，非常不方便。

張先生又咨詢(xún)了自己?jiǎn)挝?，得到的答?fù)是，電力公司規(guī)定企事業(yè)單位的充電設(shè)備必須向社會(huì)開(kāi)放，但是出于安全、管理等方面的原因，單位無(wú)法滿足這一要求，因此不設(shè)充電樁。而單位附近很多充電設(shè)備都是為環(huán)衛(wèi)、公交等車(chē)輛準(zhǔn)備的，個(gè)人也無(wú)法使用。

張先生不禁感嘆：“電動(dòng)汽車(chē)充電樁真的不夠用啊?！?/p>

車(chē)樁：公共樁變“僵尸樁”？數(shù)量不少使用率卻不高

單從數(shù)據(jù)上看，北京市的電動(dòng)汽車(chē)充電樁數(shù)量并不少。截至今年5月，北京市純電動(dòng)汽車(chē)保有量達(dá)到17.5萬(wàn)輛，居全國(guó)第一。而北京已經(jīng)累計(jì)建成約12.7萬(wàn)個(gè)充電樁，與電動(dòng)汽車(chē)推廣數(shù)量的比約為0.7︰1，并已形成六環(huán)范圍內(nèi)平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)。

其中，私人自用領(lǐng)域，在居民小區(qū)的個(gè)人固定停車(chē)位上，北京已累計(jì)建成約9萬(wàn)個(gè)自用充電樁，占個(gè)人電動(dòng)汽車(chē)數(shù)量的比例達(dá)75%。

根據(jù)某網(wǎng)站對(duì)全國(guó)公共電動(dòng)汽車(chē)充電站數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，上海、北京和廣東省分別以2979個(gè)、2923個(gè)和2746個(gè)，名列全國(guó)前三位。

然而，與之相對(duì)的是較低的使用率。以北京市為例，公共充電樁平均使用率為6%~7%。在北京市蟹島度假村東門(mén)附近停車(chē)場(chǎng)，有40多座“僵尸充電樁”，其中大部分已經(jīng)損壞。

不僅是城市中的公共充電樁，高速公路沿線的公共充電樁也面臨同樣的窘境。國(guó)家電網(wǎng)在高速公路沿途布設(shè)了很多充電設(shè)備。比如，京廣高速沿線，都建有電動(dòng)汽車(chē)充電站。但遺憾的是，很多充電站幾乎無(wú)人問(wèn)津。

專(zhuān)家：“過(guò)?！痹从诳臻g分布不合理、充電技術(shù)迭代快

為什么消費(fèi)者“充電難”的使用體驗(yàn)，與公共充電樁的使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不相符？

金亨美解釋說(shuō)，這是因?yàn)楣渤潆姌兜目臻g分布不合理。目前，大多數(shù)電動(dòng)汽車(chē)被用于上班通勤，從家到單位兩點(diǎn)一線。在這兩個(gè)地點(diǎn)建設(shè)充電樁，要克服像張先生所遇到的重重困難。而公用充電樁則主要分布在商場(chǎng)、交通樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等公共停車(chē)場(chǎng)。

北京城市管理委員會(huì)加油（氣、電）站綜合管理處處長(zhǎng)南斌表示，車(chē)主普遍選擇在自家小區(qū)和單位為新能源車(chē)充電，而公用充電樁主要被用作“臨時(shí)補(bǔ)電”和“應(yīng)急充電”，因此使用率不如小區(qū)和單位的充電樁高。

同時(shí)，隨著技術(shù)的提升，新能源車(chē)的續(xù)航里程逐漸增加，車(chē)主充電頻率隨之減少，這在一定程度上造成了公用充電樁閑置率高、使用率低。

此外，技術(shù)的迭代也讓“不給力”的慢充電樁漸露頹勢(shì)。“新能源車(chē)技術(shù)發(fā)展很快，以前建設(shè)了大量的慢充電樁。當(dāng)快充技術(shù)普及時(shí)，這些慢充電樁將會(huì)被淘汰?！苯鸷嗝乐赋?，就像是數(shù)碼相機(jī)的出現(xiàn)擠占了膠片相機(jī)的市場(chǎng)一樣，快充技術(shù)遲早會(huì)取代慢充技術(shù)的市場(chǎng)，屆時(shí)，慢充技術(shù)時(shí)代的充電設(shè)備將被淘汰?！凹夹g(shù)的進(jìn)步也會(huì)造成充電樁過(guò)剩?！?/p>

南斌給出的數(shù)據(jù)從另一角度印證了這一趨勢(shì)：“目前，北京全市公用充電樁中，直流快充樁的比例已經(jīng)超過(guò)60%?！?/p>

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價(jià)格放開(kāi)為企業(yè)松綁

按需建站提供多種服務(wù)

本報(bào)記者文雯報(bào)道 今年秋天，北京市政府剛剛出臺(tái)了《北京市電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)公用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，將對(duì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)施考核獎(jiǎng)勵(lì)，其中A級(jí)充電站獎(jiǎng)勵(lì)106元/千瓦·年。此項(xiàng)政策一出，很多充電企業(yè)都躍躍欲試。

對(duì)于充電企業(yè)而言，今年的政策利好還真不少。為了進(jìn)一步激活社會(huì)資本投資公共充電設(shè)施，今年2月27日，北京市發(fā)改委印發(fā)最新版《北京市定價(jià)目錄》顯示，實(shí)施目錄中的政府定價(jià)項(xiàng)目由2016年版的41項(xiàng)縮減為36項(xiàng)。其中，包括電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)費(fèi)等5個(gè)項(xiàng)目，4月1日起價(jià)格放開(kāi)，意味著上述項(xiàng)目不再由政府設(shè)定上限標(biāo)準(zhǔn)，將轉(zhuǎn)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

此前，2015年北京發(fā)布的“電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)費(fèi)上限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”顯示，充電服務(wù)企業(yè)可以向用戶收取充電服務(wù)費(fèi)。充電服務(wù)費(fèi)按充電電量收取，每度收費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)日北京92號(hào)汽油每升最高零售價(jià)的15%。各經(jīng)營(yíng)單位可在不超過(guò)上限標(biāo)準(zhǔn)情況下，制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

為什么把充電服務(wù)費(fèi)價(jià)格放開(kāi)？相關(guān)人士指出，目前，北京市充電服務(wù)處于市場(chǎng)培育階段，企業(yè)在擴(kuò)大市場(chǎng)占有率方面競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)化程度較高，行業(yè)運(yùn)行整體情況良好，因此具備了放開(kāi)條件。此外，近年來(lái)為了提高充電效率，部分企業(yè)也推出了換電服務(wù)和移動(dòng)充電服務(wù)，這些新情況定價(jià)目錄并未提及。因此，為了鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式創(chuàng)新和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，放開(kāi)電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)費(fèi)勢(shì)在必行。

“新規(guī)定給我們充電企業(yè)解了綁。”星星充電北京公司運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人唐曉猛對(duì)此表示歡迎?！拔覀兛梢园凑帐袌?chǎng)需求對(duì)充電站進(jìn)行細(xì)分，既可以有高端的旗艦店提供多種服務(wù)，也可以有僅提供基本充電服務(wù)的電站?！?/p>

這對(duì)電動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)好消息。未來(lái)，電動(dòng)汽車(chē)充電站可能進(jìn)入到繁華鬧市區(qū)，消費(fèi)者可以有更多選擇空間和可能性。